Транс бизнес
КПС «Портал Морской порт» - новые возможности при санитарно-карантинном контроле
30 октября 2018
На Федеральном портале проектов нормативно правовых актов размещен проект 02/07/09-18/00083952 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 г. № 500». http://regulation.gov.ru/projects#npa=83952
Проект постановления направлен на оптимизацию проведения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска и на обеспечение возможности упрощения его проведения при сохранении всех установленных правом Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации контрольных действий в пунктах пропуска, сокращение времени проведения такого контроля, ускорение пропуска товаров и транспортных средств через государственную границу Российской Федерации.
В случае если в отношении подконтрольных товаров, прибывших морским или воздушным транспортом на единую таможенную территорию ЕАЭС, не имеется документов, подтверждающих безопасность этих товаров в части их соответствия санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям, такие подконтрольные товары должны быть помещены перевозчиком на склад временного хранения или в иное установленное законом место временного хранения.
Далее:
|
В настоящее время |
После внесения изменений (Проект) |
|
При помещении таких подконтрольных товаров в место временного хранения должностное лицо таможенного органа уведомляет перевозчика о необходимости подтверждения в течение 3 суток наличия документов, подтверждающих безопасность этих товаров в части их соответствия санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям, путем проставления в 3 экземплярах одного из транспортных (перевозочных) и (или) коммерческих документов штампа «Необходимо представление документов для санитарно-карантинного контроля» с указанием даты представления этих документов. Штамп заверяется подписью и личной номерной печатью с указанием даты. |
При помещении таких подконтрольных товаров в место временного хранения должностное лицо таможенного органа уведомляет перевозчика о необходимости подтверждения в течение 3 суток наличия документов, подтверждающих безопасность этих товаров в части их соответствия санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям, путем проставления в электронном виде отметки «Необходимо представление документов для санитарно-карантинного контроля» с последующей передачей в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия (далее – СМЭВ) либо комплекса программных средств «Портал Морской порт» (далее – КПС «Портал Морской порт») с возможностью просмотра принятого решения должностным лицом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица таможенного органа. При этом проставление штампа на транспортном (перевозочном) документе не осуществляется. Решение таможенного органа направляется лицу, предоставившему документы в электронном виде посредством «Личного кабинета» или информационной системы, подключенной к единой автоматизированной информационной системе (далее – ЕАИС) таможенных органов. |
В случае если должностным лицом таможенного органа при принятии решения о помещении прибывших морским или воздушным транспортом товаров под ту или иную таможенную процедуру выявлено, что эти товары подлежат санитарно-карантинному контролю и при прибытии на единую таможенную территорию ЕАЭС санитарно-карантинный контроль в их отношении не проводился, должностное лицо принимает решение о направлении подконтрольных товаров должностным лицам Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека для проведения санитарно-карантинного контроля в установленном законодательством порядке - при помещении подконтрольных товаров под таможенную процедуру, отличную от таможенной процедуры таможенного транзита.
Решение о направлении подконтрольных товаров должностным лицам Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека оформляется должностным лицом таможенного органа:
|
В настоящее время |
После внесения изменений (Проект) |
|
путем проставления в 3 экземплярах одного из транспортных (перевозочных) и (или) коммерческих документов штампа «Требуется санитарно-карантинный контроль». Штамп заверяется подписью и личной номерной печатью с указанием даты. |
в электронном виде отметки «Требуется санитарно-карантинный контроль» с последующей передачей в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека с использованием СМЭВ либо КПС «Портал Морской порт» с возможностью просмотра принятого решения должностным лицом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица таможенного органа. При этом проставление штампа на транспортном (перевозочном) документе не осуществляется. Решение таможенного органа направляется лицу, предоставившему документы в электронном виде посредством «Личного кабинета» или информационной системы, подключенной к ЕАИС таможенных органов. |
При подтверждении наличия документов, подтверждающих безопасность этих товаров в части их соответствия санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям, должностное лицо таможенного органа принимает решение о ввозе подконтрольных товаров на единую таможенную территорию ЕАЭС в целях их дальнейшей перевозки в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита.
|
В настоящее время |
После внесения изменений (Проект) |
|
Решение о ввозе подконтрольных товаров оформляется должностным лицом таможенного органа путем проставления штампа «Ввоз разрешен» в 3 экземплярах одного из транспортных (перевозочных) и (или) коммерческих документов (с указанием наименования уполномоченного органа, даты и проставлением подписи) и заверения личной номерной печатью. |
В случае представления документов на бумажном носителе решение о ввозе подконтрольных товаров оформляется должностным лицом таможенного органа путем проставления на транспортном (перевозочном) документе штампа «Ввоз разрешен», заверенного подписью и личной номерной печатью с указанием даты.
В случае представления документов в электронном виде решение о ввозе подконтрольных товаров оформляется должностным лицом таможенного органа в электронном виде путем проставления в информационной системе отметки «Ввоз разрешен» на транспортном (перевозочном) и (или) коммерческом документе с последующей передачей в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека с использованием СМЭВ либо комплекса программных средств «Портал Морской порт» (далее – КПС «Портал Морской порт») с возможностью просмотра принятого решения должностным лицом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, заверенной усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица таможенного органа, за исключением случаев, когда такое взаимодействие в электронном виде невозможно. При этом решение таможенного органа направляется лицу, предоставившему документы в электронном виде посредством «Личного кабинета» или информационной системы, подключенной к ЕАИС таможенных органов. |
При отсутствии подтверждения наличия документов, подтверждающих безопасность этих товаров в части их соответствия санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям, должностное лицо таможенного органа принимает решение о запрете ввоза подконтрольных товаров на единую таможенную территорию Таможенного союза, за исключением подконтрольных товаров, помещенных в место временного хранения в соответствии с пунктом 14(1) настоящих Правил. При этом порядок действий будет аналогичным с выше указанным, кроме самой отметки. Будет указано «Ввоз запрещен».
Штамп «Подлежит оценке. Санитарно-карантинный контроль» (при выявлении подконтрольных товаров, подлежащих оценке (осмотру, досмотру), который проставляется в 3 экземплярах одного из транспортных (перевозочных) и (или) коммерческих документов (с указанием времени, даты и проставлением подписи) и заверяется личной номерной печатью будет заменен на «отметку «Подлежит оценке. Санитарно-карантинный контроль» на транспортном (перевозочном) и (или) коммерческом документе» (пункт 23 Правил).
Далее:
|
В настоящее время |
После внесения изменений (Проект) |
|
При этом должностное лицо таможенного органа передает документы на указанные подконтрольные товары должностным лицам Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. |
При выявлении подконтрольных товаров, подлежащих оценке (осмотру, досмотру) в пунктах пропуска, определенных Правительством Российской Федерации из числа специализированных пунктов пропуска, должностное лицо таможенного органа принимает решение о направлении товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой в места назначения (доставки) для проведения досмотра товаров и грузов должностными лицами Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
Указанное решение оформляется должностным лицом таможенного органа в электронном виде путем проставления в информационной системе в электронном виде отметки «Ввоз разрешен. Подлежит оценке. Санитарно-карантинный контроль» с последующей передачей в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека с использованием СМЭВ либо КПС «Портал Морской порт» с возможностью просмотра принятого решения должностным лицом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, заверенной усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица таможенного органа. При этом проставление отметки на транспортном (перевозочном) документе не осуществляется. Решение таможенного органа направляется лицу, предоставившему документы в электронном виде посредством «Личного кабинета» или информационной системы, подключенной к ЕАИС таможенных органов. |
Взаимодействие должностных лиц Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека с таможенными органами при принятии решений (п.26-п.28 Правил) не «может осуществятся», как указано сейчас в пункте 28 (1), а «осуществляется в электронном виде в информационной системе с использованием СМЭВ либо КПС «Портал Морской порт» с возможностью просмотра принятого решения должностным лицом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица таможенного органа. При этом решение таможенного органа направляется лицу, предоставившему документы в электронном виде посредством «Личного кабинета» или информационной системы, подключенной к ЕАИС таможенных органов».
